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财政部印发《当局和社会本钱合作项目财政管理暂行办法》

日期:2016年11月18日 19:40

924日,财政部印发《当局和社会本钱合作项目财政管理暂行办法》,明白财政部门在当局和社会本钱协作(PPP)项目全生命周期内的事情要求,标准财政部门履职举动,保障协作各方合法权益。《暂行办法》夸大,各级财政部门该当会同行业主管部门增强对PPP项目的监督管理,实在保障项目运转质量,严禁以PPP项目名义举借当局债权。

法子要求,各级财政部门该当会同相干部分,统筹安排财政资金、国有资产等各种大众资产和资本与社会本钱展开对等互惠的PPP项目协作,实在实行项目辨认论证、当局采购、预算出入与绩效管理、资产负债管理、信息表露与监视查抄等职责,包管项目全生命周期标准施行、高效运营。同时法子明白,项目施行机构该当优先接纳公开招标、竞争性会谈、竞争性商量等竞争性方法采购社会本钱,鼓舞社会本钱积极参与、充实合作。项目施行机构该当按照项目特性和建立运营需求,综合思索专业天分、手艺才能、管理经验和财政实力等身分公道设置社会本钱的资历条件,包管国有企业、民营企业、外资企业对等到场。

《暂行办法》强化了PPP项目的财政预算管理,划定行业主管部门该当按照预算管理要求,将PPP项目条约中商定的当局跨年度财政支出义务归入中期财务计划,经财政部门考核汇总后,报本级人民政府考核,保障当局在项目全生命周期内的履约才能。

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